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  • 椒江區開展“藍天保衛”2號專項行動

    作者:    發布時間:2018-10-09

          為貫徹落實省、市“藍天保衛”系列專項執法行動工作部署,全面加強大氣污染源環境監管,持續改善轄區環境空氣質量。自8月起,椒江區開展“藍天保衛”2號專項行動截至目前,椒江區共出動執法人900余人次,檢查企業190余家次,立案查處環境違法案件15起,處罰款282.6954萬元,實施按日連續處罰企業1家,查封扣押35家,限產停產企業1家,移送公安1起。

          為高質量完成“藍天保衛”2號專項行動,鞏固環境執法成果,椒江環保部門制定了《椒江區2018年“藍天保衛”2號專項執法行動方案》,明確了此次專項行動檢查內容。主要從以下四個方面開展工作:

    一、深化中央環保督察整改

            圍繞中央環保督察組反饋問題清單,做好督察整改工作,確保按質按量落實整改到位。針對已完成反饋問題,啟動“銷號管理”,按照“一個銷號問題、一個報備報告、一本銷號臺賬”要求報備銷號資料。

          (一)開展信訪回頭看。中央環保督察期間,椒江區共受理交辦的27批次共77件信訪,除去重復件,共受理68件信訪。截止目前,已結案的66件信訪均已落實整改到位;未結案的2件信訪已明確責任單位和配合單位,由區政府督查室跟蹤督辦,協調推進整改落實,確保按時間節點完成整改任務。

          (二)開展銷號工作。截止目前,椒江區10項整改任務已有6項具備銷號條件。其中抓生態環保工作不到位、20蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐淘汰等2項整改任務已完成銷號工作,相關銷號資料已報送市級相關部門;余下近岸海域污染、海洋生態環保不力、無證海水養殖、入海排污量控制等4項整改任務正在編制銷號臺賬。

    二、依法嚴格執法監管

            堅持從嚴常態執法,延伸監管觸角,強化環境約束,進一步增強環境執法威懾力。

          (一)加強重點園區及重點行業監管。為確保順利完成此次專項行動,椒江環保部門臺州市環境監測中心站對轄區內化工、工業涂裝、包裝印刷、印染、橡膠和塑料制品行業企業開展廢氣監測,對超標企業一律嚴肅查處,對廢氣指標已經接近限值的,要求企業加強廢氣處理設施運維管理嚴防超標問題。查處一起實施按日連續處罰案件。

          (二)開展“散亂污”企業整治。“散亂污”企業往往沒有環保措施,對環境威脅很大,為進一步改善轄區環境質量。椒江區結合眼鏡行業整治等專項行動,加大對低小散、高能耗、高污染企業排查打擊力度。充分發揮新建設項目處罰條例、環評法的高額處罰作用和環保法配套辦法的狼牙棒作用,嚴厲打擊各類非法項目,倒逼污染企業逐步退出。我于2017年11月開始啟動“散亂污”企業摸排工作,共排查“散亂污”企業113家。按照“關停淘汰一批、搬遷改造和升級改造一批”的原則,加快推進“散亂污”企業整治,主要涉及噴涂和塑料制品等行業。目前已關停98家,還有15家正在需升級改造。

          (三)堅持“每周三夜查”工作。為切實加強區域執法力度,椒江區繼續組織開展“每周三夜查”專項行動,對重點信訪件進行全面排查,加強突擊檢查,重點詳查中央環保督察信訪件有關企業及其周邊企業的生產情況、污染物排放情況、污染治理設施和在線監控設施運行情況,查閱相關臺賬,嚴防整改反復、偷排漏排等問題。共出動執法人員100余人次,突擊檢查點位50余個,立案查處環境違法案件8起,限期整改20家。

    三、深化環境執法機制改革

    圍繞推進環境執法制度化和常態化,結合椒江經濟的發展和產業特色,進一步深化環境執法機制改革。

          (一)強化司法聯動。繼續推進與公安、檢察院等部門聯合執法,合力打擊環境違法犯罪行為,始終保持一條微信馬上待命,一通電話立刻出警,連夜做筆錄,當天就拘留,應處盡處的懲治環境違法犯罪行為的高壓態勢。加強與公檢法信息共享,確保環境違法犯罪行為無遺漏。行動期間,發現某公司涉嫌不正常運行廢氣處理設施逃避監管,現已立案查處,并將該案件移送公安機關。

          (二)推進排污許可證執法。建立與臺州市環科院合作機制,編制以排污許可證為執法依據的技術規范,組織開展醫化、電鍍、表面處理、造紙、燃煤電廠等重點行業排污許可證執法。逐步建立以排污許可證為核心,便捷高效的執法模式。根據國家排污許可證管理新規,嚴格審核把關,實行源頭管控。截至目前,椒江環保部門共發放省級排污許可證企業19家,已核發國家級排污許可證企業達29家。

          (三)實施“雙隨機”監管。開展2018年度三季度“雙隨機、一公開”工作,由系統隨機抽出25家企業,并隨機分配至各執法人員。從企業防治污染設施運行情況,污染物排放情況,固體廢物處置情況,以及環評、“三同時”、排污許可證、輻射安全許可證等環境管理制度落實情況等方面進行檢查。目前已完成25家企業的檢查工作,檢查結果良好。

    四、深化隊伍能力建設

          (一)全面提升個人業務能力水平。應對一線執法人員不足問題,開展 “每周一夜查,每月一學習”,加強業務能力水平提升。同時,開展專項行動期間“執法辦案之星”評選和點評,以經驗介紹性的形式,以點帶面,提升全員辦案經驗水平。

          (二)全面提升科技監管執法水平。依靠“環保天眼”、移動執法等科技手段,進一步提升椒江環境執法現代化、信息化、科學化水平。發揮“環保天眼”效用,針對企業處理設施不正常運行和在線超標的情況,及時跟進,嚴肅處理,在彌補人員不足的同時,實現對企業的有效監控。繼續推進移動執法系統使用,實現執法規范留痕。

          (三)全面加強隊伍廉政建設水平。開展警示教育,狠抓隊伍黨風廉政建設,牢守執法底線,嚴格落實各項廉政風險防控措施,查找和糾正“四風”問題。按照準軍事化管理要求,持續開展執法隊伍作風建設,嚴格各項督查執法工作紀律,確保執法人員以身作則,不知法犯法

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